下半年,全面依法治国工作将这样推进

下半年,全面依法治国工作将这样推进

  下半年,全面依法治国工作将这样推进

  新华社北京7月26日电 题:下半年,全面依法治国工作将这样推进

  新华社记者白阳

  司法部26日在京召开全国司法行政工作推进会,总结上半年全面依法治国和司法行政各项工作“成绩单”,对下半年重点工作作出部署。

  据悉,今年上半年,全面依法治国有力推进,法治社会基础进一步夯实。拟订并落实国务院2021年度立法工作计划,完成28件立法项目;全面推行行政执法“三项制度”,全面推行证明事项告知承诺制;制定落实2021年司法行政改革工作要点和任务清单,刑罚执行、律师、公证、司法鉴定、仲裁等体制机制改革持续深化。下半年,司法部将在行政立法、执法监督、公共法律服务、涉外法治等方面继续发力。

  落实全面依法治国顶层设计

  根据部署,下半年司法部将统筹实施《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和新一轮法治政府建设实施纲要,制定法治政府、法治社会建设评价指标体系,并要求各地结合实际制定贯彻落实方案。

  比如,将加强市、县党委法治建设议事协调机构办事机构建设,推进基层法治工作机构、队伍建设,加强法治人才、科技、信息保障。继续完善国家统一法律职业资格制度,推进法治工作队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。今年中央依法治国办将重点围绕贯彻落实中央依法治国委工作要点、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展法治督察,确保全面依法治国战略部署不折不扣落实落地。

  进一步加强执法监督

  行政执法与民生息息相关。今年7月15日,新修订的行政处罚法正式施行,对规范公正文明执法提出更高要求。

  司法部要求,围绕新修订的行政处罚法,组织做好清理法规规章和规范性文件中的不合理罚款规定工作,纵深推进行政执法“三项制度”,积极推动更大范围的跨部门、跨领域综合行政执法改革,着力解决一些地方和部门存在的运动式、“一刀切”执法问题。

  同时,加快研究制定行政执法监督条例及行政裁量权基准、行政执法人员资格管理等制度。加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,稳妥开展试点工作。大力推进行政执法和执法监督平台建设应用,强化执法信息数据汇聚治理。

  公共法律服务更加惠民

  下半年,公共法律服务的覆盖面将继续扩大,便民改革将继续深化。

  一方面,建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制,促进优质法律服务资源向欠发达地区辐射。抓紧制定法律援助作为国家基本公共服务项目的具体实施标准,依法有序扩大法律援助范围,推动法律援助逐步覆盖至低收入群体。

  另一方面,落实公证证明材料清单制度、一次性告知制度和告知承诺制度,加快推进公证、司法鉴定、仲裁体制机制改革。研究制定合作制公证机构、司法鉴定诚信等级评估、司法鉴定机构和司法鉴定人退出等相关规范性制度。深化律师制度改革,完善律师行业评级评价体系。

  加快推进涉外法律服务

  近年来,随着我国对外开放程度不断提升,涉外法律服务需求也在持续增加。

  司法部表示,将重点培育一批国际一流的仲裁机构、涉外律师事务所,遴选一批政治素质过硬、善于处理涉外法律事务的律师,积极引导企业提升合规意识和防范风险能力,为“走出去”的企业和公民提供法律服务。

  同时,抓紧推动出台相关涉外法律法规,认真做好重要条约审核工作,完善我国法域外适用法律体系。推动建立涉外法治人才库,继续开展司法行政系统涉外法治人才培训,完善法务参赞选拔培养机制。

【编辑:张楷欣】

监管举措接力出台 快递价格战有望进入放缓阶段

监管举措接力出台 快递价格战有望进入放缓阶段

  监管亮红灯 快递价格战迎“拐点”

  本报记者 马婧

  从直接送货上门,到放快递柜、快递驿站、代收点,虽然快递量飞速攀升,但随之而来的是快递员派费下滑、企业业绩承压。近期,随着监管举措接力出台,快递价格战有望进入放缓阶段,行业迎来新“拐点”。

  ●量增价减

  快递员不愿上门派件

  包裹不送上楼、未经允许放快递柜、被门口或消火栓“签收”……不知从何时起,原本挨家挨户送上门的快递,衍生出了花样收件方式。

  记者随机采访40位消费者发现,近八成消费者都表示大部分包裹会被快递员放入快递柜。“京东和顺丰会联系我上门配送,中通快递会把包裹直接放在门口,圆通和韵达在小区里搭了个棚子作为自提点,需要居民下楼取。”家住朝阳区的孙女士说。

  今年“618购物节”期间,中国消费者协会利用互联网舆情监测系统,对6月1日至6月20日期间相关消费维权情况进行网络大数据舆情分析,监测期内共收集快递、外卖配送类负面信息63043条。消费者吐槽较多的配送类问题主要有不送货上门、乡村取件加收快递费等问题。

  对于服务质量的下降,快递员也有自己的苦衷。“现在派费降低了,还必须要达到签收时效,不合格的话会罚款。”在常营片区工作多年的快递员张梁(化名)告诉记者,3年前网点的派费是一件1.3元,现在已经降到了每件1.1元,但是平均每天需要送的包裹量从200多件涨到350件左右,其中有200多件必须要在下午两点之前送完,如果每一件都送上门根本无法实现。

  尽管使用快递柜时有0.35元到0.45元的费用,但对于张梁来说,这也比上门配送更划算。“现在想挣钱就得送得多,送得多就只能放快递柜了。”他还坦言,没有自提柜的小区就只能送到收货人门口或者消火栓旁边。“如果是小区管理严格,单元门上锁,一般不会丢快递,如果是管理不严就有丢件风险。”

  ●严重倒挂

  快递公司业绩承压

  从2011年的36.7亿件,到2020年的833.6亿件,过去10年,我国快递行业的体量翻了20倍。但快递票单价却从2011年的20.65元降到了2020年的10.55元,几乎腰斩。今年一季度,快递价格进一步下降,快递业务量和业务收入增速相差29.1个百分点,快递平均单价为10.2元,低于上年同期均价。

  快递价格战带来的直接影响,是基层网点利益遭挤压。《2020年全国快递基层从业现状及从业满意度调查报告》显示,中国超五成快递员月收入不超过5000元,收入3000元至4000元占比次之,月收入超过1万元的仅占1.3%。快递员的流失现象也十分明显,中国的快递员数量已经从高峰期的300万,下降到目前的不足200万。

  与此同时,主要快递公司的业绩也承受着更大压力。顺丰控股近日发布2021年半年度业绩预告,预计上半年盈利6.4亿元至8.3亿元,同比下降78%至83%。申通则表示,预计上半年亏损1.4亿元至1.6亿元。

  快递业行业专家赵小敏表示,去年主打“超低价”策略的外资快递品牌极兔速递进入中国市场,进一步加剧了行业的价格竞争,加上疫情的影响,一些基层网点收入下滑严重,现金流受到很大挑战。

  ●惩治乱象

  监管部门接连出手

  愈演愈烈的价格战已引起监管部门的重视。今年4月9日,义乌邮政局以低价倾销为由处罚了极兔、百世两家快递公司,原因是低价倾销,这两家快递企业在义乌的部分分拨中心也停运整顿。近日,国家市场监督管理总局发布了《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》,快递行业价格战产生的市场乱象行为,也在此规定的监管范围。

  为保障快递员的合法权益,七部门近日还联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》。国家邮政局市场监管司司长金京华表示,目前,国家邮政局已经指导中国快递协会在部分城市开展了末端派费核算试点,下一步将继续扩大试点范围。记者注意到,《意见》还鼓励行业推动落实“商品定价与快递服务定价相分离”,使消费者可以根据企业服务能力、商业信誉和快递价格等选择快递服务。

  物流行业专家杨达卿分析,我国快递行业已经从高速增长步入中高速增长阶段。“中国快递巨头更像骑车到了山腰位置,稍不用力蹬车,车轮就会沿坡倒转。”他认为,尽管企业需要适当以价换量保持增势,但总体上都需要服务资源更集约,服务载体更多元化,为消费提供更精准、高效的服务。

  在赵小敏看来,随着监管趋严,快递行业完全靠单一价格战的模式已基本告一段落,下一阶段拼的是综合性竞争力,快递员保障机制、企业网络优化升级、信息化技术提升等,都将是市场竞争的重要因素。

【编辑:张燕玲】

中组部:从代中央管理党费中划拨2000万元支持河南防汛救灾

中组部:从代中央管理党费中划拨2000万元支持河南防汛救灾

近日,中央组织部从代中央管理党费中给河南省划拨专项资金2000万元,用于支持防汛救灾工作。

中央组织部要求,河南等受灾地区的各级组织部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,主动担当、冲锋在前,号召和带动基层党组织和广大党员、干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,全力做好防汛救灾、灾后重建等各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。

中央组织部强调,这笔党费要及时拨付给基层,做到专款专用,主要用于慰问奋战在防汛救灾第一线的基层党员、干部和群众,慰问因受灾严重而遇到生活困难的党员、群众。

党员、群众。

【编辑:刘湃】

练为战!内江消防甜城湖上开展“双盲式”抗洪抢险拉动演练

练为战!内江消防甜城湖上开展“双盲式”抗洪抢险拉动演练

为牢固树立“防大汛、抗大灾、救大难”和“防范胜于救灾”的理念,进一步提高全市消防救援队伍应对处置洪涝灾害能力,7月21日下午,四川省内江市消防救援支队组织开展“双盲式”抗洪抢险拉动演练。市消防救援支队支队长熊琪到场指挥。

演练情景:7月21日下午,内江市普降暴雨,暴雨导致沱江河流域内江段水位暴涨。河水暴涨导致4名游泳爱好者被困水中、1名群众被困沱江桥墩涵洞、2名钓鱼爱好者被困孤岛、1名群众(假人)驾车掉入江中、数十名群众被困江堤、20余油桶漂入甜城湖流域。

(搭建倍力系统)

16时,内江市消防救援支队开展“双盲式”拉动演练(不预先告知演练时间与地点、不预先告知事件类型的情况下,采取“突然袭击”的方式开展演练),一次性调派支队抗洪抢险突击队和5个救援分队、80名救援队员、11支救援舟艇赶赴现场进行处置,内江市消防救援支队副支队长曾修晨带领全勤指挥部遂行出动。内江市消防救援支队启动抗洪抢险联动机制,调集市海事局、内江市丰雨培训学校6艘冲锋舟协助参与救援,同时调集应急、气象、水务等相关职能部门到场处置。

水上快速救援 上演真实版“生死时速”

16时12分,内江市消防救援支队抗洪抢险救援队、救援分队到达现场,通过无人机侦查得知4名游泳爱好者被困水中、1名群众被困沱江桥墩涵洞、2名钓鱼爱好者被困孤岛、1名群众(假人)驾车掉入江中、数十名群众被困江堤、20余油桶漂入甜城湖流域。支队全勤指挥部到达现场召集应急、气象、水务、海事等部门成立现场指挥部,按照“人民至上、生命至上”的原则,科学制定救援方案,指挥支队抗洪抢险救援队和各抗洪抢险救援分队开展救援。

(营救落水人员)

(营救涵洞被困人员)

救援现场,太白路抗洪抢险救援分队利用无人机第一时间向1名即将溺水的落水群众精准抛投救生圈,并通过喊话稳定被困者情绪,救援队员驾驶橡皮艇进行救援并转移至安全地带;凤鸣大道抗洪抢险救援分队、兴盛路抗洪抢险救援分队驾驶冲锋舟通过抛投救生圈、牛尾绳等救援方式,成功营救三名被困群众;支队抗洪抢险救援队一组采用山岳绳索救援技术,成功将涵洞被困人员营救至桥面安全地带;支队抗洪抢险救援队二组利用救生抛投器、倍力系统成功搭建救援通道,横渡甜城湖中央孤岛,成功营救2名钓鱼爱好者。

加设三重考验 展现专业化救援能力

17时31分,威远县抗洪抢险救援分队、桂花街抗洪抢险救援分队、海事中心、内江市丰雨培训学校赶赴救援现场,现场指挥部立即将增援力量和完成前期救援任务的救援力量重新编为三个救援小组。救援一组负责打捞油桶、救援二组负责潜水打捞坠江人员车辆、救援三组负责转移数十名被困群众。与此同时,现场指挥部加设围堵泄露物、潜水实战救援、水流湍急船只无法直接停靠等考验环节,检验三个救援小组水域救援实战能力。根据现场情况,救援一组利用围栏网、挂钩等工具,围堵泄露物体,打捞油桶;救援二组佩戴潜水器具,深入10余米深的水底,利用吊车将坠河人员车辆打捞上岸;救援三组采取急流停靠的方式驾驶冲锋舟,将数十名群众成功转移至安全区域。18时,所有被困者成功获救,险情全部排除。

(潜水员打捞坠河人员车辆)

(打捞油桶)

此次内江消防在甜城湖上开展“双盲式”抗洪抢险拉动演练,全面检验了各参演队伍的救援能力,查找出了不足,为更好的完成各类抗洪抢险救援任务打下了基础。(图/文 陈诚)

责编:闫宇航

日媒:若说印度像涓涓细流,中国可能是滚滚巨浪

日媒:若说印度像涓涓细流,中国可能是滚滚巨浪

日本《日经亚洲评论》7月20日文章,原题为“中国对全球金融的主导地位即将发生量的飞跃”。中国正悄然准备改变全球投资基金市场,就像它已重塑全球贸易和制造业那样?正如《金融时报》文章“如果中国的家庭财富被释放到世界会怎样?”所说的,中国外汇管理机构的有关人士表示,正考虑是否允许中国公民每年5万美元的外汇额度被用于投资海外证券和保险产品。中国的储蓄率很高,约占其GDP的40%。相比之下,其他新兴经济体和大多数发达经济体分别低于35%和25%。汇丰银行估计,到2025年中国的家庭储蓄总额将产生惊人的46万亿美元的潜在可投资资产。

相比之下,印度的家庭储蓄总额仅为5000亿美元。若印度允许其家庭向国外投资,只会成为全球金融市场里的涓涓细流。而若中国允许这么做,结果将更像滚滚巨浪。中国仅通过官方购买外国证券就成为美国和全球市场的大玩家。毫不夸张地说,肆意挥霍的美国家庭和政府的开支正由中国储户提供资金。有关金额如此巨大,以至于已从根本上改变全球金融市场的性质。

中国对全球金融与日俱增的主导,也是其越发主导全球商品贸易的现实使然。若中国的家庭储蓄被充分释放,这种主导地位将发生一次量的飞跃。但正如以前对开放国际贸易采取循序渐进措施一样,中国对向国内储户开放外国市场很可能保持同样的谨慎。鉴于相关资金规模巨大,急剧开放不仅有可能对中国市场也会对全球市场造成巨大冲击。

北京的谨慎肯定亦有政治考量。正如中国商品是逐渐且在未引发严重冲击的情况下主导了全球市场一样,中国国内储蓄缓慢而非迅猛外流,将更容易被外国金融市场和监管机构所接受。中国深知上世纪80年代日本遭遇的强烈反击甚至仇日情绪,当时日本大举收购洛克菲勒中心等标志性美国资产。因此,中国的缓慢前行做法是出于深思熟虑的政治和明智的经济原因。

放开国际金融将带来巨大潜在经济收益。正如西方消费者受益于来自国际贸易的低价产品,西方企业也将受益于进入全球市场的中国巨额新投资。但在现实政治世界中,经济利益有时会遭遇国家安全等问题。或许正是这个原因,中国人开始从小处着手,如涓涓细流的家庭储蓄进入外国金融市场不大可能引发警报。但从长期看,若中国的金融故事沿袭其制造业和贸易模式,那从今往后一代人的世界经济将迥异于现在。(作者鲁帕·苏布拉曼尼亚,丁玎译)

责编:吴正丹

【五个一百】狂风暴雨中,他们展现了向上向善的力量

【五个一百】狂风暴雨中,他们展现了向上向善的力量

中新网北京7月22日电(记者 宋宇晟)暴雨成灾!连日来,河南牵动无数国人的心,多个市县遭遇不同程度的洪汛险情。

城市内涝,交通瘫痪,部分水库、河道工程出现险情、有人员被困洪水中……

“险情就是命令,时间就是生命。”

当人民有需要时,解放军和武警部队闻“汛”而动,当地驻军数千名官兵立即展开抢险救援。

“风雨有我在,人民请放心。”

哪里有险情,哪里就有人民子弟兵的身影。我们能从“中部战区”微博找到一条跟随暴雨险情而动的清晰线索。

从中部战区向郑州派出前方指挥部到驻豫部队驰援郑州、空降兵紧急出动,从奋战一夜加固堤坝到徒手刨土处置堤坝管涌,从救援转移福利院500多名儿童到奔赴新乡、卫辉等地展开救援……

由于长时间在水中浸泡,许多官兵手脚发白。

也是在这期间,一张一线救援官兵被泡皱的脚的图片登上热搜。网友在评论中称赞他们是“最可爱的人”,也有网友说,“你可以永远相信人民子弟兵!”

风雨无情,但这些“最可爱的人”无疑在暴雨中给所有人展现了向上向善的力量。

近日,由中央网信办主办的中国正能量2021“五个一百”网络精品征集评选展播活动正在申报中。此次评选活动以“奋斗的人民 奋进的中国”为主题,征集评选展播百名网络正能量榜样、百篇网络正能量文字、百幅网络正能量图片、百部网络正能量动漫音视频作品和百项网络正能量专题活动。

评选活动已走过五届,数千个作品和榜样记录下这个时代的正能量。

在本届评选中,也有诸多记录了人民子弟兵的参评作品。

其中有照片抓拍下武警战士在齐肩深的洪水中,用手固定住木桩的瞬间;有文字记录了执行任务前,写下第一份遗书的红军营战士;还有视频展现无数青年在军队脱胎换骨的历程。

这不仅仅是对历史的记录,更激励着无数奋斗着的中国人。(完)

报名链接:https://news.cctv.com/special/2021wgyb/index.shtml

  其中有照片抓拍下武警战士在齐肩深的洪水中,用手固定住木桩的瞬间;有文字记录了执行任务前,写下第一份遗书的红军营战士;还有视频展现无数青年在军队脱胎换骨的历程。

  这不仅仅是对历史的记录,更激励着无数奋斗着的中国人。(完)

  报名链接:https://news.cctv.com/special/2021wgyb/index.shtml

【编辑:苏亦瑜】

2021两岸青年交流合作北京峰会促两岸青年融合发展

2021两岸青年交流合作北京峰会促两岸青年融合发展

  2021两岸青年交流合作北京峰会促两岸青年融合发展

  新华社北京7月20日电(罗鑫、李春宇)以“新时代·新征程·新作为”为主题的2021两岸青年交流合作北京峰会20日在京举办,在京台青台生代表和北京市青联委员代表约180人与会交流。

  中共中央台办、国务院台办副主任龙明彪在致辞中表示,实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞的共同努力,希望两岸青年以实现民族复兴和国家统一为己任,增强做中国人的志气、骨气和底气,共创两岸关系的美好明天。

  开幕式上,中国国民党前主席洪秀柱通过视频寄语两岸青年共担民族重任,同立伟大理想,共创伟大事业,新冠疫情虽然阻碍了各地的交流,但是两岸应当把握交流的机会,适应新时代的各种挑战,促进两岸的和平融合发展。

  北京市青联主席王洪涛说,青年是国家的未来与希望,两岸青年生逢大有可为的新时代,应当勇于奋斗、携手同行、汇聚力量,为国家发展和民族振兴贡献青春力量。

  北京市台办、北京市科委、中关村管委会、海淀区领导为京台青年创新创业基地和京台青年实习就业示范基地授牌。北京市青联为冬奥会海淀台湾青年城市志愿岗、北京中医药大学暑期社会实践台湾学生授旗,海淀区青年联合会向高雄青工总会捐赠防疫用品。

  北京理工大学副校长王博、台湾爱迪斯通科技有限公司CEO吴明勋等两岸人士,从不同视角讲述两岸青年在推进中华民族伟大复兴征程中加强交流合作、促进融合发展、勇于担当作为的认识与体会。他们认为,便利的交流平台和广泛的交流机会将进一步促进两岸关系发展。

【编辑:张奥林】

云南瑞丽主城区开展新一轮全员核酸检测

云南瑞丽主城区开展新一轮全员核酸检测

  新华社昆明7月20日电(记者姚兵)云南省瑞丽市7月20日举行发布会介绍,自20日早上开始,瑞丽市主城区开展新一轮全员核酸检测。

  据介绍,7月19日0时至24时,瑞丽市新增新冠肺炎本土确诊病例7例,其中1例在瑞丽市主城区全员核酸检测中发现。该名患者为女性,中国籍,暂住瑞丽市东南亚商住城。接到报告后,瑞丽市疫情防控工作指挥部立即采取措施,紧急排查密接和次密接人员,迅速开展流调溯源工作。

  瑞丽市委书记翟玉龙介绍,基于以上情况,为确保主城区人民群众身体健康和生命安全,防止疫情扩散,市疫情防控工作指挥部决定,继续对瑞丽市主城区实行全员居家隔离。同时,从20日早上开始,瑞丽市主城区开展新一轮全员核酸检测。

  据介绍,瑞丽市疫情防控工作指挥部工作人员在调查过程中发现,该名患者的丈夫舒某(中国籍,个体商户)在居家隔离期间,未严格执行疫情防控相关要求,组织他人到自己租住的东南亚商住城某幢房屋内开展玉石直播经营活动。舒某的行为违反了疫情防控相关规定,公安机关正在开展调查,将根据调查结果依法追究其法律责任。

  翟玉龙说:“这一事件的发生也说明瑞丽在落实疫情防控社区网格化管理工作中,相关网格责任单位和工作人员存在失职失管的情况,我们将对此展开调查并启动问责程序,对相关公职人员进行严肃追责问责。”

责编:海闻

自然资源部启动地质灾害防御Ⅲ级响应

自然资源部启动地质灾害防御Ⅲ级响应

记者从自然资源部获悉,为防御此次北方部分地区强降雨引发的地质灾害,根据《自然资源部地质灾害防御响应工作方案》,自然资源部于2021年7月21日8时启动地质灾害防御Ⅲ级响应,派出司局级领导带队的工作组赴河北、山西、河南,会同相关单位和部驻守专家,及时提供地质灾害防治技术支持指导。河北、山西、河南省自然资源主管部门要加密监测雨情水情灾情,加强应急值守,盯紧重点隐患区域,配合当地政府及相关部门做好群众转移避险准备工作。

[ 编辑: 何雯飔 ]

未来三年我国风电年均新增规模有望达到3000万至5000万千瓦的较高水平

未来三年我国风电年均新增规模有望达到3000万至5000万千瓦的较高水平

我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和。建设全国碳排放权交易市场,是利用市场机制控制和减少温室气体排放。而要实现碳达峰、碳中和,也少不了大力发展清洁能源。  

电力规划设计总院昨天(7月14日)在北京发布《中国能源发展报告2020》《中国电力发展报告2020》。报告预测,未来三年我国风电年均新增规模有望达到3000万至5000万千瓦的较高水平。

报告显示,2020年我国能源消费平稳增长,非化石能源占一次能源消费比重达到15.9%,较上年提高0.7个百分点。能源供给平稳有序,水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一。到2020年底,清洁能源发电装机规模增长到10.8亿千瓦,占总装机比重接近50%。

报告显示,我国风电、光伏发电开发布局持续优化,利用率进一步提升,2020年全国风电和光伏利用率分别达到96.5%和98%。

报告预测,预计未来三年,风电发展有望在“十三五”平均水平基础上进一步提速,随着源网荷储一体化、多能互补等集约化开发项目与海上风电的加快推进实施,全国年均新增规模有望达到3000万至5000万千瓦的较高水平。